ذخایر انقلاب (عشایر)

ذخایر انقلاب (عشایر)

جایگاه توانمندسازی جامعۀ عشایری در قانون برنامه های اول تا هفتم توسعه

نوع مقاله : مقاله مروری

نویسنده
دکتری جغرافیا و برنامه ریزی روستایی و کارشناس برنامه ریزی دفتر مطالعات جامع عشایر، سازمان امور عشایر ایران، تهران، ایران.
چکیده
ارزیابی برنامه ­های توسعه، یکی از روش­ های علمی شناخته ­شده برای درک و شناخت اندیشه، روش و رویکرد حاکم بر فرآیند برنامه­ ها است. نظر به اهمیت سیاست­ ها و قوانین برنامه ­های توسعه، هدف این پژوهش، بررسی و تحلیل قوانین برنامه­ های توسعه، پس از انقلاب اسلامی مبتنی بر تسهیل­ کننده ­های توانمندسازی جامعۀ عشایری است که از این رهگذر، بستر لازم برای ارتقاء کیفیت زندگی و توسعۀ پایدار جامعۀ عشایری ایران فراهم خواهد شد. روش بررسی در پژوهش حاضر، اسنادی و کتابخانه ­ای است؛ به­ طوری­که در ارتباط با تسهیل ­کننده­ های توانمندسازی جامعۀ عشایری در برنامه­ های توسعۀ بعد از انقلاب به نقد و بررسی سیاست ­های دولت پرداخته شده است. همگام نبودن سطح راهبرد سیاست ­گذاری و سطح راهبرد عملیاتی و اجرایی، غالب بودن رویکرد بالا به پایین و غیرمشارکتی در برنامه های توسعه، نامولّد بودن روش ­های توانمندسازی و کالبدی­ محور بودن برنامه ­های توسعه از یافته­ های این پژوهش است. تغییر و اصلاح رویکرد حاکم بر فرآیند برنامه ­ریزی و مدیریت توسعۀ عشایری از طریق انتخاب سیاست ­های اجتماعی و اقتصادی مناسب دولت و به­ کارگیری روش ­های مناسب توانمندسازی مولّد جامعۀ محلی و توجه بیشتر به عملیاتی ساختن مواد قانونی در برنامه­ های توسعه از پیشنهادات این پژوهش است. در پژوهش حاضر، توانمندسازی جامعۀ عشایری در برنامه­ های توسعه از طریق دو رویکرد برنامه­ ریزی "عقلایی ­گرایی فن ­محور" و "ارتباطی و مشارکتی" مورد واکاوی قرار گرفت.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

افتخاری، عبدالرضا رکن ­الدین و بهزادنسب، جانعلی. (1383). برنامه ­ریزی ارتباطی، رویکردی انتقادی به نظریه برنامه ­ریزی (با تاکید بر برنامه­ ریزی توسعه روستایی). مدرس، 8(1)، 22-1. http://hsmsp.modares.ac.ir/article-21-2855-fa.html
عظیمی ­آملی، جلال و افتخاری، عبدالرضا رکن ­الدین. (1393). حکمروایی روستایی (مدیریت توسعه پایدار). تهران: انتشارات سمت.
موحد، علی؛ قاسمی­ کفرودی، سجاد؛ کمانرودی، موسی و ساسان­پور، فرزانه. (1393). بررسی توسعۀ محله های شهری با تاکید بر الگوی حکمروایی خوب شهری (منطقه 19 شهرداری تهران). برنامه­ریزی و آمایش فضا، 19(1). 179-147. http://hsmsp.modares.ac.ir/article-21-275-fa.html
واعظ ­زاده، ساجده؛ نقدی، اسدالله و ایاسه، علی. (1394). مؤلفه ­های پایداری اجتماعی در برنامه­ های توسعۀ ایران. مطالعات توسعۀ اجتماعی ایران، 7(2)، 45-59. https://sanad.iau.ir/Journal/jisds/Article/821571
Assche, K. V., Duineveld, M., Beunen, R. (2014). Power and Contingency in Planning. Environment and Planning 46(10), 2385-2400. https://doi.org/10.1068/a130080p.
Blair, H. (2000). Participation and Accountability at the Periphery: Democratic Local Governance in Six Countries. World Development, 28(1). 21-39. https://doi.org/10.1016/S0305-750X(99)00109-6.
Bottrell, D. (2009). Understanding ‘Marginal’Perspectives Towards a Social Theory of Resilience. Qualitative Social Work, 8(3). 321–339. https://doi.org/10.1177/1473325009337840.
Chen, Z., Li, L., & Li, T. (2016). The organizational evolution, systematic construction and empowerment of Langde Miao s community tourism. Tourism Management, 28(6), 75-86. https://doi.org/10.1016/j.tourman.2016.03.012.
Dhungel, Y. N., & Tips, W. E. (1987). Rural development management in Nepal, Part I: Coordination in the Rasuwa‐Nuwakot Integrated Rural Development Programme. Public Administration and Development, 7(1), 43-58. https://doi.org/10.1002/pad.4230070104.
Fernandez, S. & Moldogaziev, T. (2015). Employee empowerment and job satisfaction in the US federal bureaucracy: A self-determination theory perspective. The American review of public administration, 45(4). 375-401. https://doi.org/10.1177/0275074013507478.
Giampiccoli, A., & Mtapuri, O. (2012). Community-based tourism: An exploration of the concept (s) from a political perspective. Tourism Review International, 16(1), 29-43.. https://doi.org/10.3727/154427212X13431568321500.
Giannone, D., Lenza, M. & Reichlin, L. (2019). Money, Credit, Monetary Policy and the Business Cycle in the Euro Area: What Has Changed since the Crisis? (January 25, 2019). ECB Working Paper, No. 2226. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3324094.
Gielen, D. M., &  Tasan-Kok, T. (2010). Flexibility in Planning and the Consequences for Public-value Capturing in UK, Spain and the Netherlands. European Planning Studies, 18(7), 1097-.1311. https://doi.org/10.1080/09654311003744191.
Healey, P. (2000). Planning theory and urban and regional dynamics: a comment on Yiftachel and Huxley. Urban and Regional Research, 24(4), 917-921. https://doi.org/10.1111/1468-2427.00288.
Isaac, T. M. T. & Harilal, K. N. (1997). Planning for empowerment: People's campaign for decentralised planning in Kerala. Economic and Political Weekly, 32(1/2). 53-.85. https://www.jstor.org/stable/4404967
Eom, S-J. (2011). Synergy between state and rural society for development: An Analysis of the Governance system of the rural Saemaul Undong in Korea. the Institute of Korean Studies, 42(4), 279-613. https://uci.kci.go.kr/resolver/G704-000783.2011.42.4.003  
Knight, D. W. & Cottrell, S. P. (2016). Evaluating tourism-linked empowerment in Cuzco Peru. Tourism Research, Vol.56, 32-47. https://doi.org/10.1016/j.annals.2015.11.007.
Kumanini, N. G. (1993). Development problems in rural Ghana: the case of Wamfie. Minneapolis: Walden University. 
Dab, J. K. (2013). Establishing good governance in local self-government administration in Rural India: portraying the priorities. Asian journal of research in social sciences and humanities, 3(10), 29-35.‏ https://doi.org/10.3390/admsci13010019.
Mackinnon, D (2002). Rural governance and local involvement: assessing state community relations in the Scottish Highlands. Rural studies, 18(3), 307-324. https://doi.org/10.1016/S0743-0167(01)00048-1.
Monkman, K., Miles, R., Easton, P. (2007). The transformatory potential of village empowerment program: The Tostan replication in Mali. Womens studies international forum, 30(6), 451-464. https://doi.org/10.1016/j.wsif.2007.09.005.
Ríos, R., Olmedo, C., Fernández, L. (2007). Empowered women from rural areas of Bolivia promote community development. Promotion & Education, 14(2). 83-94. https://doi.org/10.1177/10253823070140021801.
Ristic, L. (2013). Strategic management of sustainable rural development in the Republic of Serbia. Economic Horizons, 15(3). 233-248. https://doi.org/10.5937/EKONHOR1303229R.
Vikas, C (2002). Rural Development: Principles, Policies, and Management. The Journal of Asian Studies, 61(1), 317-328. https://doi.org/10.2307/2700279.
Waligo, V. M., Clarke, J. & Hawkins, R. (2013). Implementing sustainable tourism: A multisttakeholder involvement management framework. Tourism management, Vol.36, 342-353. https://doi.org/10.1016/j.tourman.2012.10.00.